7月24日，中央全面深化改革委员会第九次会议（以下简称会议）召开，审议通过两大卫生领域重要文件。

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新华社北京7月24日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议并发表重要讲话。

       他强调，全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现。改革越到深处，越要担当作为、蹄疾步稳、奋勇前进，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉，迎难而上、攻坚克难，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实，坚定不移破除利益固化的藩篱、破除妨碍发展的体制机制弊端。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议审议通过了11项重要文件，其中有2项卫生领域文件，分别是《关于促进中医药传承创新发展的意见》、《区域医疗中心建设试点工作方案》。

一、坚持中西医并重，发挥中医药在防治中的特殊作用；

       会议指出，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，是我国卫生与健康事业的显著优势。要健全中医药服务体系，推动中医药事业和产业高质量发展，加强中医药人才队伍建设，促进中医药传承和开放创新发展，改革完善中医药管理体制机制，发挥中医药在疾病治疗和预防中的特殊作用。

       国家对中医药事业的扶持力度毋庸置疑，尤其是对基层的中医适宜技术支持。

       前不久，国家中医药管理局办公室发布《关于印发“三区三州”中医药扶贫工作实施方案的通知》，要求每个县级中医类医院每年支援不少于4所乡镇卫生院，辐射带动乡镇卫生院医务人员能够按照中医药技术操作规范开展不少于6类中医药适宜技术。

       通过推广中医适宜技术、开展西学中培训，做强一批以中医药服务为主的村卫生室，提升一批能规范开展针刺、拔罐、刮痧、灸类等不少于4类中医药服务的村卫生室，培育一批能规范开展不少于2类中医药服务的村卫生室。中医药事业的发展对预防疾病、防治结合发挥着重要作用，随着各种扶持力度的加大以及人才的下沉和引进，基层中医药将迎来显著变化。
 

二、开展区域医疗中心建设试点，促进医师多点执业；

       会议强调，开展区域医疗中心建设试点，主要任务是在北京、上海等医疗资源富集地区遴选若干优质医疗机构，通过建设分中心、分支机构，促进医师多点执业等多种方式，在患者流出多、医疗资源相对薄弱地区建设区域医疗中心，充分运用人工智能、大数据等先进技术，推动优质医疗资源集团化发展，更好满足群众医疗服务需求。

       我国医疗资源发展不均衡，尤其是基层医疗水平十分薄弱。开展区域医疗中心建设试点的目的就是促进医疗资源合理化分布，通过优质资源的有序流动，提升薄弱地区的医疗水平。如今，医疗机构的发展不再是“各司其职”，而是形成一个个医疗集团，由优质医疗机构牵头，其他医疗机构作为分院或科室来配合协同发展。

       并且随着医保支付方式改革的推进，打包支付、超支合理分担、结余留用的模式使得各医疗联合体内部利益一体化，配合更加紧密。医师多点执业也由初步文件开始具体落地。

       5月份发布的《关于开展促进诊所发展试点的意见》中就提到，兼职开办诊所的医师要按照多点执业有关要求，与主要执业医疗机构通过签订协议等形式明确双方的责任、权利和义务，对其在主要执业医疗机构的工作时间、任务量、服务质量和薪酬绩效分配等提出具体要求，确保兼职开办诊所的医师能够完成主要执业医疗机构的工作。

       医疗机构间连接更加紧密，医学人才流动性增强，这将大大优化医疗资源分布环境，基层医疗水平将得到长足进步。

       会议强调，要围绕人民对美好生活新期待，推出一些更有针对性、开创性的改革举措。要坚持眼睛向下、脚步向下，鼓励引导支持基层探索更多原创性、差异化改革，及时总结和推广基层探索创新的好经验好做法。

       从国家卫健委的历次发布会上，我们可以明显感受到，国家对地方上探索出的优秀典型医改经验，正在给予积极推广，两大文件的落实也将促使医疗改革将更加成熟、深入。